Любительское и спортивное рыболовство (далее ЛСР) на территории Красноярского края регулируется следующими документами:
- Федеральным законом N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
- Правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утверждены приказом Росрыболовства N319 от 13 ноября 2008 г.
- Постановлением Совета администрации Красноярского края от 10.04.2007 г. № 129-п «Об утверждении перечня рыбопромысловых участков»
- на основании конкурсов по представлению РПУ регулярно составляется и обновляется Список Пользователей и рыбопромысловых участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства на территории Красноярского края.

На сегодняшний день в соответствии с приведёнными выше документами сложилась следующая практика организации ЛСР на территории края:

Все водоемы края, находящиеся в федеральной собственности, поделены на 1722 рыбопромысловых участка (РПУ). Для меня не очень ясен вопрос, по каким принципам и кто принимает решение, но в соответствии с этим списком Енисейское территориальное управление Росрыболовства (ЕТУ) периодически проводит конкурсы на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства. И на сегодняшний день по таким конкурсам передано в пользование 248 участков. И конкурсы продолжаются. Уже сейчас в пользовании находятся самые лакомые кусочки Енисея вокруг Красноярска, а начиная с 92 километра РПУ идут практически постоянно. Почти все заливы Красноярского моря- под РПУ. Я не очень ориентируюсь в географии прочих водоёмов, но подозреваю, что и на средних реках Красноярского края ситуация не лучше.

Надо сказать, что конкурсы проводятся очень формально и заточены так, что без предварительного согласования их выиграть невозможно. Делается это так – в числе основных критериев при отборе учитывают общее БУДУЩЕЕ количество работников предприятия на РПУ, представляют сказочные ПРОЕКТЫ по обустройству РПУ в течении ближайшего тысячелетия, другие не менее расплывчатые критерии. А простой механизм, которым пользуется менее прогрессивная часть человечества – ДЕНЬГИ, не играет в данных конкурсах никакой роли. Так что предложи ты государству хоть сто миллионов, победит за десять тысяч рублей какой-нибудь Малтат. Так как его сказка будет признана «независимой» конкурсной комиссией красивее, чем твоя.

В результате и вышло то, что вышло. Если посмотреть список победителей конкурсов – сразу видно, кому на Руси жить хорошо.
Некоторым особняком в этом списке стоит ФГУ «Енисейрыбвод» (ЕРВ) - предприятие, подведомственное ЕТУ. С одной стороны – они набрали себе РПУ намного больше, чем все остальные. С другой – в 2009 году ЕРВ официально разрешил любителям рыбачить на своих РПУ забесплатно. За что в 2010 году и пострадал от вышестоящих организаций. Но тем не менее особого усердия в сборе мзды и далее не проявлял.

У меня есть две версии – одна хорошая, и одна как у всех:
- ЕРВ забрал себе РПУ, чтобы сохранить хоть что-то в это смутное время от рыбных бизьнисьменов;
- ЕРВ нафиг не нужны любители, их больше интересует возможность «спортивной» сетевой рыбалки, как альтернативы рыбалке промысловой. Квоты-то совсем другие, и на аукционах бодаться попроще.

В пользу первой версии фактов намного больше, а вторая – тоже по деньгам так ничего.
Ладно, РПУ попилили. Что дальше? А дальше согласно Закону и Правил у каждого рыболова, кто рыбачит на РПУ, должна быть путевка. И без путевки – ты браконьер чистой воды со штрафом в одну тысясю ублей, и сверху (согласно расценкам) – ещё и ущерб за каждый выловленный хвост. И что бы Крайний не врал Путину, путевка ДОЛЖНА БЫТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНО.
В Законе чётко сказано:

На рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 настоящего Федерального закона, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства).

И усё. И хочу напомнить, что по нашим законам услугу бесплатно оказывать никто не имеет право. А для особо тупых законодатель подчеркнул – ВОЗМЕЗДНОГО оказания услуг. Жаль, не догадались для Крайнего добавить – ВОЗМЕЗДНОГО (т.е. ЗА ДЕНЬГИ).

Добавлю, что по состоянию на сегодняшний день ЕРВ, например, путёвки на свои РПУ вообще не продаёт. Т.е. с начала года 250 тысяч рыбаков г.Красноярска просто лишены своего любимого занятия. Происходит это только из-за непродуманности Закона и Правил.
И ещё одна «хорошая» новость. Напомню, что водоёмы поделены просто на РПУ. Их у нас 1722. Предназначение этих РПУ, согласно Закона, может быть:

- для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (в пресноводных водных объектах)
- прибрежного рыболовства
- товарного рыбоводства
- рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации
- для организации любительского и спортивного рыболовства.
- и всё, что не вошло в список РПУ – это участки общего пользования.

Так вот, если следовать букве Закона – нам с вами рыбачить можно только на участках общего пользования и на участках, предназначенных для организации любительского и спортивного рыболовства. А иначе нафига вообще их было выделять? Т.е. нас всех загнали в резервацию из 248 любительских РПУ и сколько-то участков общего пользования. А на остальных РПУ, как только у них появится хозяин (это в лучшем случае), – нам вообще нельзя рыбачить НИКАК. Или надо наниматься в работники к хозяину РПУ, и сдавать улов ему. И потом покупать его назад. Вот такой бред.

А чтобы избежать этой ситуации, мы, видимо, должны бежать и валяться в ногах – ну раздайте побольше участков под любительские РПУ, и нести наши кровные бабулёсики барыгам от любительско-спортивного бизнеса.

Ну и для полноты картины напомню про бардак в организации работы РПУ. Путёвки зачастую продают за сотни километров от места рыбалки. Только в рабочие дни. Путёвки обязательно после рыбалки возвращать – пользователи якобы ведут учёт выловленной рыбы – кстати, полная хрень – ведь деньги за невыловленную рыбу нам не возвращают, значит это сверхприбыли пользователя. Т.е. непойманную мной рыбу он втюхает кому-то другому. Иначе учёт должен быть простой – продал путёвку – значит и рыбу продал. Зачем тогда возвращать путёвку, которая к тому же является моим экземпляром договора (согласно Закона)? Посчитай у себя - сколько напродавал - и отчитайся. А если уж так необходимо возвращать - наверное, можно отправлять путёвки и по почте, но если она не дойдёт – можно налететь на значительный штраф, ведь пользователи трактуют путёвку как документ строгой отчётности для государственных контролирующих органов (это я специально для Кола написал).

Не меньшей проблемой, которую надо обсуждать, являются наши калечные Правила рыболовства.

1. Тупо из-за ошибок в нумерации пунктов отменён запрет на рыбалку в период нереста и осеннего ската рыбы. Эту ошибку Крайний мог бы исправит в течении одного дня (подпись на Правилах его). Ждём уже три года.
2. Полный необоснованный бред со снастями, с запретами на крючки. Нелепые ограничения на спортивные снасти, но зато разрешение на лов сетями.
3. Неподкреплённые ограничения. Например – запрет на передвижение на мотолодках по нерестилищам, причём только для рыбаков. Так и Море, и Енисей – это нерестилища. Т.е. на баржах – можно, а на лодках – нет? Или на «Урале» по малой речке – можно? Да и где он – список нерестилищ? Или – всё, что закрашено синим на глобусе Красноярского края?

В общем, господа пассионарии, посмотрите первичные документы – будут вопросы, постараюсь ответить.

Гонорар за этот опус передаю в фонд ближайшей БТТ.