4 марта 2011, 16:53 Фото: fishcom.ru
Текст: Полина Спелова
«Все водоемы платными не будут», – рассказал газете ВЗГЛЯД руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний. По его словам, главным условием предоставления водоема в аренду является наличие бесплатных участков для рыбалки. Кроме того, он уверен, что платная рыбалка будет приносить в бюджет большие доходы.
В последнее время тема платной рыбалки в России приобретает все большую актуальность. Рыбаки бьют тревогу, что свободно ловить рыбу больше нигде не получится и каждый раз придется платить за путевку по несколько тысяч рублей, причем в карман частникам. 26 марта в Москве и в других городах России рыбаки собираются провести митинг против платной рыбалки. Они опасаются не только того, что платная рыбалка будет повсеместно, но и того, что многие водоемы уже находятся под угрозой из-за недобросовестности арендаторов, которые не проводят мелиорацию и не зарыбляют водоемы.
«Да с какого перепуга я должен платить? Я – гражданин своей страны, а это федеральная собственность»
О том, какие действительно имеет масштабы платная рыбалка в России, а также о том, стоит ли опасаться, что все привлекательные места для рыбалки будут переведены в категорию рыболовно-промысловых участков, газете ВЗГЛЯД рассказал руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний.
ВЗГЛЯД: Рыбаки опасаются, что все водоемы будут переведены в категорию рыболовно-промысловых участков и рыбачить бесплатно будет негде. Стоит ли опасаться этого?
Андрей Крайний: Все водоемы в РПУ не переведут. Тем более в законе сказано, что субъект РФ, который создает этот перечень РПУ, в обязательном порядке должен предусмотреть места общественного пользования для бесплатной рыбалки. Мы не согласуем перечень, если это условие не будет выполнено. К примеру, у нас даже случился конфликт, когда власти субъекта хотели сделать одним РПУ Рыбинское водохранилище. Это безумие, поскольку невозможно такое сделать. Мы просто вернули этот перечень с соответствующими словами. В итоге было выделено четыре-пять участков на Рыбинском водохранилище, где люди свободно могут приезжать и рыбачить. Мы очень внимательно следим за этим.
Да это правда, но в законе не сказано сколько, где и какие участки можно в РПУ переводить, а какие нет, все на усмотрение субъектовых, районных, и федеральных властей. Кроме того Правила они типовые и в них предусмотрено, что на РПУ можно рыбачить на сети, что интересно нашим Северянам, для которых удочка это пустая трата времени.
ВЗГЛЯД: Есть еще один каверзный момент. Дело в том, что рыбаки сетуют на то, что арендаторы содержат РПУ в ненадлежащем состоянии, превращая их чуть ли не в свинарник. Кроме того, в законе не предусматривается ответственность за незарыбление водоема. Так ли на самом деле обстоят дела?
А.К.: В законе эта норма не предусмотрена, поскольку законы пишутся для всей страны, а не для отдельных субъектов, поскольку везде же ситуация разная. Сейчас мы делаем так: в договорах аренды на участки прописано неотъемлемое условие зарыбления РПУ и мелиорация. Если арендатор это условие не выполняет, то мы имеем право расторгнуть договор.
Из договора
8. Обязанности Пользователя:
а) соблюдать законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также условия настоящего Договора;
б) не допускать разрушения или ухудшения среды обитания водных биологических ресурсов;
в) содержать рыбопромысловый участок в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) осуществлять учет добываемых (вылавливаемых) водных биологических ресурсов на территории рыбопромыслового участка;
д) предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке статистическую отчетность об улове водных биологических ресурсов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства на рыбопромысловом участке, сведения о количестве именных разовых лицензий, выданных в установленном порядке гражданам, осуществляющим любительское и спортивное рыболовство;
е) осуществлять обозначение границ рыбопромыслового участка специальными знаками, указывающими на их принадлежность Пользователю;
ж) осуществлять за счет собственных средств содержание и охрану рыбопромыслового участка;
з) осуществлять допуск на рыбопромысловый участок должностных лиц Управления;
и) в случае причинения вреда (ущерба) водным биологическим ресурсам и (или) среде их обитания в результате своей деятельности компенсировать причиненный вред (ущерб) в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также извещать в 10-дневный срок Управление о причинении такого вреда (ущерба);
к) использовать рыбопромысловый участок по назначению (п. 2. настоящего Договора) и в установленных границах;
л) обеспечивать соответствие инфраструктуры, специально созданной для осуществления на выставляемом на конкурс рыбопромысловом участке организации любительского и спортивного рыболовства, требованиям, указанным в заявке;
м) обеспечить соответствие средней численности своих работников, зарегистрированных в муниципальном районе Красноярского края, на территории которого расположен или к территории которого прилегает выставляемый на конкурс рыбопромысловый участок, и обеспечивающих организацию любительского и спортивного рыболовства на этом рыбопромысловом участке, требованиям, указанным в заявке;
н) по согласованию с Управлением проводить работы, обеспечивающие воспроизводство водных биоресурсов и восстановление среды их обитания (рыбоводно-мелиоративные мероприятия);
о) осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в границах рыбопромыслового участка, орудиями и способами лова, согласно действующим Правилам рыболовства;
п) обеспечивать содействие в проведении научно-исследовательских работ и ихтиологических наблюдений уловов водных биологических ресурсов на территории (акватории) рыбопромыслового участка;
р) ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчётным периодом, информировать Управление о ходе выполнения работ по настоящему договору, а также в необходимых случаях предоставлять акты приёма-передачи о выполнении работ в рамках исполнения обязательств по настоящему Договору.
И еще если пользователь зарыбляет к примеру по принципу поймал рыбу, добыл икру, подростил личинок и выпустил их, то Государство оплачивает ему это мероприятие, к примеру 1 голова личинки хариуса если не изменяет память стоит 15 рублей.
ВЗГЛЯД: А кто проверяет?
А.К.: Мы проверяем. У нас территориальные управления по всей стране существуют.
Управления есть 
НА ЭТУ ТЕМУ
Алексей Цессарский: Конкурсы на участки коррумпированы
«Единая Россия»: Предложение о платной рыбалке неприемлемо
Росрыболовство: Рыбалка будет бесплатной во всех общедоступных местах
СМИ: Любительская рыбалка в России станет платной
Ключевые слова: рыбалка
ВЗГЛЯД: То есть вы проверяете, есть ли рыба в пруду или нет? Дело в том, что рыбаки жалуются на отсутствие рыбы в РПУ. Они говорят, что некоторые недобросовестные арендаторы просто запускают браконьеров на РПУ, которые вылавливают рыбу.
А.К.: Что-то довольно сомнительно это. Вдумайтесь и поставьте себя на место арендатора. Вы получили участок в аренду на 49 лет, а затем продали браконьеру за какие-то смешные деньги, который за ночь вычерпал всю рыбу?! А дальше что вы будете делать? Как вы будете зарабатывать деньги завтра, через год или пять? Участки берутся для того, чтобы зарабатывать. Арендаторы как раз первые помощники в борьбе с браконьерами. Зачем арендаторам вступать с преступный сговор с браконьерами? Это совершенно исключено. Обязанность зарыблять водоемы и проводить мероприятия по мелиорации прописана в договоре четко.
Это актуально на изолированном водоеме, а вот Енисей или др куски реки, моря как? Рыба из участка в участок не перемещаются?? 
Но с учетом того, что оказывается мы платим за услугу, а не за рыбу....
ВЗГЛЯД: Насколько активно сейчас проходят конкурсы на РПУ?
А.К.: В каждых субъектах по-разному. Например, очень активно проходили конкурсы на Камчатке, в Астраханской области. А в каких-то субъектах мы должны подталкивать к составлению перечня.
ВЗГЛЯД: А есть какая-то пропорция РПУ и свободных водоемов?
А.К.: В России 130 тысяч рек и 2 млн озер. Количество участков для спортивно-любительской рыбалки всего 6,5 тысяч по всей России. К примеру, в Московской области только 130 участков для платной рыбалки. Все остальные водоемы – бесплатные, и там не будет никаких участков.
В Красноярском крае отдано 248 участков, промышленные не в счет, там рыбачьте сколько хотите. То что перечень не может расширяться я не знаю, в законе запрета не видел, а кроме того 21.01.2001 приказом Службы № 6-О утвержден новый перечень РПУ в Красноярском крае и по нему уже проводят конкурс
ВЗГЛЯД: А вдруг через 15 лет все водоемы в Московской области будут переведены в РПУ?
А.К.: 130 участков выделено сроком на 49 лет. И это все. Забыли. Реестр уже составлен и подписан. Процесс создания перечней стартовал в 2008 году, но везде он проходил по-разному. Где-то субъекты быстро отреагировали, где-то до сих пор не торопятся, а где-то вообще субъект говорит, что ему не нужны РПУ и все будет бесплатно. Мы никого не заставляем. Это просто возможность, у субъектов есть право. Но перечень-то конечный.
Комментарии дал выше, и еще раз обращаю внимание, перечень, в том числе количество утверждает СУБЪЕКТ ФЕДЕРАЦИИ, т.е. наши власти.
ВЗГЛЯД: Почему вы так уверены, что платная рыбалка будет приносить большие доходы в бюджеты?
А.К.: Мы видим, что те базы, которые были созданы пять лет назад, причем совершенно в других правовых условиях, приносят деньги, и никто из арендаторов не разорился. Они ухаживают за территориями: сажают деревья, разводят овец, коров для того, чтобы было свежее молоко и творог.
Опять я тупю, лицо победило в конкурсе, заплатило один раз за участок какую то сумму, в как правило копейки, тот кто раньше оказывал услуги по СиЛР вообще не платил (ФГУ), аткуда деньги не понимаю... Ах когда получает лицензию платит в зависимости от вида и количества рыбы, но тут тоже слезы.
ВЫПИСКА
из Налогового Кодекса Российской Федерации
(в ред. Федерального закона от 29.11.2007 N 285-ФЗ)
Статья 333.3 глава 25.1
Наименование объекта водных
биологических ресурсов Ставка сбора в рублях
(за одну тонну)
Внутренние водные объекты (реки, водохранилища, озера)
Осетровые <*> 5 500
Атлантический лосось (балтийский лосось, семга), чавыча, кета осенняя амурская, кижуч, нельма, таймень, нерка, угорь 5 000
Кета, сима, кумжа 3 000
Байкальский белый хариус, чир, муксун 2 100
Кунджа, мальма, голец, палия, форель всех видов, ленок, сиг, омуль, пыжьян, пелядь, усач, черноспинка, рыбец (сырть), жерех, хариус, шемая, кутум, сом, минога 1 200
Белый амур, жерех, толстолобик, сом р. Волги 150
Крупный частик (за исключением судака) 150
Судак 1 000
Рипус, тарань, вобла, ряпушка 80
Артемия 2 000
Гаммарус 1 000
Раки 1 000
Прочие объекты водных биологических ресурсов 20
К примеру за тайменя при получении разрешения заплатил 5000 руб/тонна, а выдаю потевки уже поштучно, стоимость вы знаете... 
.
Кстати зная квоту, она общеизвестна и стоимость путевок вы можете посчитать прибыль, а если учесть не учтенный лов
ВЗГЛЯД: А сколько стоит путевка?
А.К.: С января 2011 года путевка – это плата за предоставленные услуги. Хотите переночевать, получить в сопровождение егеря – покупайте путевку. Раньше путевку продавали для того, чтобы вы подошли к воде и забросили удочку. Это неправильно. У нас есть решения судов, которые сказали: «Ребята, за это деньги брать нельзя даже на базах». За голову пойманной рыбы деньги нельзя брать, поскольку это федеральная собственность. Если вы хотите зарабатывать деньги, то организуйте бизнес. Рыбак должен приехать как в санаторий, ему должно быть обеспечено проживание, питание, предоставлен егерь.
Когда будете где-нить брать путевку то ссылайтесь на вышеуказанный текст
ВЗГЛЯД: Но это совершенно другие цифры, большинство рыбаков это не потянут.
А.К.: Пожалуйста, да ради Бога. Ну, ведь все остальные бесплатно ловят. Вы можете на Волге ловить бесплатно. Вы приезжаете в гостиницу, вы же платите за номер? То же самое и здесь. Если вы не хотите и не можете платить, то идите ловить бесплатно.
ВЗГЛЯД: То есть путевок по 200 рублей уже больше не будет?
А.К.: Все уже. Ничего этого не будет. Объясните, за что должны платить 200 рублей? Просто за то, что я подошел к воде и закинул удочку? Да с какого перепуга я должен платить? Я – гражданин своей страны, а это федеральная собственность. Нельзя за это брать деньги. Путевка – это плата за оказанные услуги. Подход к воде услугой не является. То, что я рыбу вытащил, – это тоже не услуга. Рыба сама по себе бесплатная. Она может быть платной только в искусственном пруду.
ХМ а почему тогда кады я беру путевку плачу за рыбу, а не за услугу и стоимость путевки повидовая? Очевидно не зря он Руководить агенства, а я клоп
________________________________________
хоть отдыхать научимся, а то все рыбалка да промысел 
